來源：住建部官網(wǎng)，整理：度川管理研究部
住建部聯(lián)合發(fā)改委25日公布《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，提出了24項(xiàng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指標(biāo)。這是我國首次編制國家級(jí)、綜合性的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
十二大重點(diǎn)工程
（一）城市路網(wǎng)加密緩堵工程。
新增（含道路挖潛新增的路面寬度在3.5米及以上各種鋪裝道路、道路新建）城市道路10.4萬公里，新增道路面積19.5億平方米。
規(guī)劃任務(wù)：
1、建設(shè)快速路、主干路、次干路和支路等級(jí)配合理的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；
2、強(qiáng)化次干路、支路建設(shè)， 進(jìn)一步提高建成區(qū)路網(wǎng)密度；
3、打通“斷頭路”，提高道路通達(dá)性；
4、加強(qiáng)城市道路與橋梁的養(yǎng)護(hù)、改造；
5、加快停車設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市建筑物非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車車位配建。
（二）城市軌道交通建設(shè)工程。
500萬人口以上特大、超大城市，加大軌道交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，300-500 萬Ｉ型大城市加快建設(shè)城市軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)，100-300萬Ⅱ型大城市積極推進(jìn)輕軌等城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，共新增城市軌道交通運(yùn)營里程3000公里以上。
規(guī)劃任務(wù)：
1、在超大城市和特大城市建設(shè)城市軌道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化軌道交通功能層次；
2、因地制宜地建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋主客流走廊的城市軌道交通骨架；
3、加強(qiáng)城市軌道交通與其它交通方式的銜接，構(gòu)建一體化的城市綜合交通體系；
4、構(gòu)建步行、自行車、公共汽( 電) 車等多種交通方式與城市軌道交通的有機(jī)銜接。
（三）城市綜合管廊建設(shè)工程。
結(jié)合道路建設(shè)與改造、新區(qū)建設(shè)、舊城更新、河道治理、軌道交通、地下空間開發(fā)等，建設(shè)干線、支線地下綜合管廊8000公里以上。
規(guī)劃任務(wù)：
1、全面改造使用年限超過50年、材質(zhì)落后、漏損嚴(yán)重、瓶頸管段的供水管網(wǎng)，降低管網(wǎng)漏損率和事故率；
2、推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)改造和建設(shè)，對(duì)暫不具備分流改造條件的，要建設(shè)截流干管，適當(dāng)加大截流倍數(shù)；
3、對(duì)存在事故隱患的供熱、燃?xì)�、電力、通信等地下管線進(jìn)行維修、更換和升級(jí)改造；
4、對(duì)存在塌陷、火災(zāi)、水淹等重大安全隱患的電力電纜通道進(jìn)行專項(xiàng)治理改造；
5、推進(jìn)城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)架空線入地改造工程；
6、推進(jìn)老舊小區(qū)水電氣熱及二次供水設(shè)施的改造；
7、打通市政基礎(chǔ)設(shè)施的“ 最后一公里”；
8、在城市新區(qū)、各類園區(qū)和成片開發(fā)區(qū)域，新建道路必須同步建設(shè)地下綜合管廊；
9、老城區(qū)因地制宜推動(dòng)綜合管廊建設(shè)， 逐步提高綜合管廊配建率。
（四）城市供水安全保障工程。
新建水廠規(guī)模共計(jì)0.45億立方米，新建供水管網(wǎng)長度共計(jì)９.30萬公里。對(duì)出廠水水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的水廠全面進(jìn)行升級(jí)改造，總規(guī)模0.65億立方米/ 日。對(duì)受損失修、落后管材和瓶頸管段的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，共計(jì)9.08萬公里。對(duì)不符合技術(shù)、衛(wèi)生和安全防范要求的二次供水設(shè)施進(jìn)行改造，總規(guī)模1282萬戶。在100個(gè)城市開展分區(qū)計(jì)量、漏損節(jié)水改造.
規(guī)劃任務(wù)：
1、加快對(duì)水源污染、設(shè)施老化落后等導(dǎo)致的供水水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的水廠、管網(wǎng)和二次供水設(shè)施的更新改造；
2、加強(qiáng)供水管網(wǎng)漏損檢查和改造，降低供水管網(wǎng)漏損率；
3、推進(jìn)城市再生水、雨水、海水淡化水等非常規(guī)水源的利用，全面建設(shè)節(jié)水型城市。
（五）城市黑臭水體治理工程。
在全國36個(gè)重點(diǎn)城市開展初期雨水污染治理，新增處理能力831萬立方米/ 日，全國地級(jí)及以上城市治理黑臭水體2026個(gè)，總長度5798公里。
新建污水管網(wǎng)9.5萬公里，改造老舊污水管網(wǎng)2.3萬公里，改造合流制管網(wǎng)2.9萬公里。新增污水處理能力3927萬立方米/日， 污水處理設(shè)施升級(jí)改造4220萬立方米/日。新增污泥處理處置能力5.6萬噸/日。新增再生水處理能力1504萬立方米/日。
建設(shè)國家排水與污水處理監(jiān)測站，包括１座國家站，38座省級(jí)站，288座地市級(jí)站，361座縣級(jí)站。
規(guī)劃任務(wù)：
1、建設(shè)與改造污水收集和處理設(shè)施，特別是在黑臭水體及其支流匯流范圍內(nèi)的城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部；
2、要通過雨污分流、污水管網(wǎng)的建設(shè)與改造提高污水管網(wǎng)質(zhì)量；
3、對(duì)雨季溢流頻率高的污水處理廠，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行管網(wǎng)雨污分流改造或污水處理廠增容擴(kuò)容；
4、改造敏感區(qū)域的污水處理，設(shè)施應(yīng)盡快提標(biāo)改造。
（六）海綿城市建設(shè)工程。
通過海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場、海綿型公園與綠地、雨水蓄排與凈化利用等設(shè)施建設(shè)，使?jié)M足海綿城市建設(shè)要求的城市建成區(qū)達(dá)到1.1萬平方公里。建立海綿城市監(jiān)測評(píng)估技術(shù)評(píng)價(jià)體系。
規(guī)劃任務(wù)：
1、推進(jìn)海綿型道路與廣場建設(shè)；
2、推行道路與廣場雨水的收集、凈化和利用，減輕對(duì)市政排水系統(tǒng)的壓力；
3、擴(kuò)大使用在非機(jī)動(dòng)車道、人行道、停車場、廣場等透水鋪裝。
（七） 排水防澇設(shè)施建設(shè)工程。
建設(shè)城市雨水管道11.24萬公里、大型雨水管廊/ 箱涵0.99萬公里，機(jī)排泵站建設(shè)總規(guī)模2.87萬立方米/ 秒，調(diào)蓄設(shè)施總?cè)莘e2.37 億立方米，行泄通道整治與建設(shè)總長1.74萬公里，臨時(shí)( 應(yīng)急) 排水裝備總規(guī)模2996立方米/ 秒。
規(guī)劃任務(wù)：
1、對(duì)城市易澇點(diǎn)的雨水口和排水管渠進(jìn)行改造；
2、建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施；
3、增加雨水花園、下凹式綠地、植草溝；
4、對(duì)道路、停車場和廣場進(jìn)行透水性改造；
5、充分利用綠地、廣場、立交橋區(qū)空間建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，配套建設(shè)雨水泵站自動(dòng)控制系統(tǒng)和遙測遙控及預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。
（八） 燃?xì)夤嵩O(shè)施建設(shè)工程。
改造分散采暖燃煤小鍋爐熱源總供熱能力1.05萬兆瓦；改造供熱一次網(wǎng)老舊管網(wǎng)3.0萬公里，供熱二次網(wǎng)2.0萬公里；改造市政燃?xì)夤芫W(wǎng)3.1萬公里，庭院燃?xì)庠O(shè)施3.0萬公里。
新建集中供熱熱源供熱能力17.1萬兆瓦，與之配套的新建集中供熱管網(wǎng)4.1萬公里。新建燃?xì)夤艿?strong>13.7萬公里，新建燃?xì)狻⒐嵯到y(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)555座。
在200個(gè)設(shè)市城市、縣城實(shí)施道路照明節(jié)能改造。
規(guī)劃任務(wù)：
1、加快新建供熱管網(wǎng)工程建設(shè)力度；
2、加強(qiáng)供熱、燃?xì)庀到y(tǒng)監(jiān)控能力建設(shè)；
3、加大供熱系統(tǒng)老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造力度；
4、對(duì)供熱二次網(wǎng)系統(tǒng)和用戶戶內(nèi)系統(tǒng)中使用年限超過15年、材質(zhì)落后并存在漏損隱患的管網(wǎng)與設(shè)施進(jìn)行改造。
（九）城市垃圾收運(yùn)處理工程。
新增生活垃圾處理設(shè)施規(guī)模50.97萬噸/日，新增轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施規(guī)模31.59萬噸/日，新增市容環(huán)衛(wèi)車輛9.27萬輛。
新增餐廚垃圾處理能力3.44萬噸/日，新增建筑垃圾資源化利用能力108.29萬噸/日，新增建筑垃圾消納能力97.46萬噸/ 日。
規(guī)劃任務(wù)：
1、加強(qiáng)建筑垃圾源頭減量與控制；
2、加強(qiáng)建筑垃圾資源回收利用設(shè)施及消納設(shè)施建設(shè)；
3、鼓勵(lì)建筑垃圾回用于道路及海綿設(shè)施建設(shè)。
（十）園林綠地增量提質(zhì)工程。
新建城市綜合公園、社區(qū)公園、專類公園和游園等各類公園綠地面積16萬公頃，提質(zhì)改造現(xiàn)存公園綠地23萬公頃。
新增綠道２萬公里，新增郊野公園5萬公頃，新增城市綠廊10萬公頃。
規(guī)劃任務(wù)：
1、鼓勵(lì)老舊社區(qū)附屬綠地改造升級(jí)；
2、推進(jìn)綠道建設(shè)ꎬ 構(gòu)建城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)體系；
3、推進(jìn)環(huán)城綠帶、生態(tài)廊道、大型防護(hù)綠地等各類結(jié)構(gòu)性綠帶綠廊綠楔建設(shè)。
（十一）城市生態(tài)修復(fù)工程。
對(duì)破損山體、城市廢棄地開展生態(tài)修復(fù)，共計(jì)4萬公頃。新增屋頂綠化總面積不低于1500公頃，垂直綠化投影總長度不少3000公里。
規(guī)劃任務(wù)：
1、修復(fù)城市自然生態(tài)系統(tǒng)；
2、有計(jì)劃有步驟地修復(fù)被破壞的山體、水體、濕地、植被；
3、推進(jìn)城市廢棄地修復(fù)和再利用；
4、治理污染土地。
（十二）市政設(shè)施智慧建設(shè)工程。
在全國656個(gè)城市全面開展城市市政基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查，開展市政基礎(chǔ)設(shè)施信息化、智慧化建設(shè)與改造，建立全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫，依托已有基礎(chǔ)，建設(shè)完善全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)。
規(guī)劃任務(wù)：
1、建立道路設(shè)施與通行主體之間信息交互機(jī)制；
2、發(fā)展智慧管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城市地下空間、地下綜合管廊、地下管網(wǎng)管理信息化和運(yùn)行智能化。
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