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      落實主體責任 強化政府監(jiān)管
        日前,陜西省住建廳印發(fā)《2017年工程質(zhì)量安全工作要點》,要求各地結(jié)合本地實際情況,圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點,科學安排年度工程質(zhì)量安全工作,扎實抓好各項工作落實,提升全省工程質(zhì)量安全水平。
        要點一:開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
        一是堅持目標任務(wù)引領(lǐng)。以落實工程質(zhì)量安全目標責任為核心,以開展省級文明工地評選、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程“長安杯”、爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程“魯班獎”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手,不斷引領(lǐng)企業(yè)樹立品牌意識、質(zhì)量意識和安全生產(chǎn)意識,強化企業(yè)對工程質(zhì)量安全的管理。
        二是激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動力。督促企業(yè)落實質(zhì)量安全管理主體責任,學習借鑒優(yōu)質(zhì)工程、文明工地的好做法、好經(jīng)驗,積極開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動,突出工程常見質(zhì)量問題和安全隱患排查治理,促進全省建設(shè)工程質(zhì)量安全平穩(wěn)發(fā)展。
        三是發(fā)揮樣板示范作用。鼓勵企業(yè)建好用好質(zhì)量樣板區(qū)和安全體驗區(qū),指導(dǎo)企業(yè)在施工現(xiàn)場設(shè)置施工樣板圖片展示區(qū)、實體樣板展示區(qū)、安全模擬體驗區(qū),以圖片和實體結(jié)合的方式,展示各分項工程的工藝要求,明確工藝流程和標準,開展新進場工人技術(shù)交底和安全教育,增強全員質(zhì)量安全意識。
        要點二:開展質(zhì)量安全提升行動
        夯實質(zhì)量責任。嚴格落實參建各方主體和從業(yè)人員的質(zhì)量責任,特別是建設(shè)單位的首要責任和勘察、設(shè)計、施工單位的主體責任。全面落實工程質(zhì)量終身責任制,嚴格執(zhí)行五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任承諾、竣工后永久性標牌、質(zhì)量終身責任信息檔案等制度。加大質(zhì)量責任追究力度,對違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的責任單位和人員,依法給予行政處罰和信用懲戒。
        嚴格監(jiān)督檢查。組織開展全省工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查,強化政府監(jiān)管,加大抽查抽測力度,推行“雙隨機、一公開”檢查方式。重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
        加強隊伍建設(shè)。開展對監(jiān)督機構(gòu)人員配置和經(jīng)費保障情況的督查。鼓勵采取政府購買服務(wù)的方式,緩解監(jiān)督力量不足問題。強化對監(jiān)理單位履行法定職責的監(jiān)督,充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。
        強化過程監(jiān)管。加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的管理,規(guī)范質(zhì)量檢測行為。繼續(xù)開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作,建立長效機制,提升住宅工程質(zhì)量水平。
        要點三:全面落實安全生產(chǎn)責任
        一是嚴格落實安全生產(chǎn)責任。以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話精神為指導(dǎo),認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,牢固樹立“紅線”意識,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任,依法強化安全生產(chǎn)管理,確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好;二是全面推進安全生產(chǎn)標準化考評;三是加大違法違規(guī)行為查處力度;四是強化城市軌道交通工程安全管理;五是開展消防安全專項治理;六是提升全行業(yè)安全意識。
        要點四:提升揚塵污染治理水平
        按照省委、省政府關(guān)于大氣污染防治工作專題會議部署和鐵腕治霾有關(guān)工作要求,抓好《陜西省揚塵污染專項整治行動方案》和《建筑施工揚塵治理措施16條》貫徹落實,嚴格落實“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個100%措施,確保揚塵治理取得明顯成效。把揚塵治理作為一項重要任務(wù),堅持“預(yù)控為主、綜合治理、注重長效”的方針,強化動態(tài)監(jiān)控,促進企業(yè)落實主體責任,構(gòu)建各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局,確保揚塵治理各項工作落到實處。
        按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理”的原則,對揚塵治理全面實行網(wǎng)格化管理,采取定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲的措施,加大檢查巡查力度。對工作不力、治理不達標的企業(yè)和項目,要按有關(guān)法律法規(guī)的上限予以嚴肅查處,曝光相關(guān)項目和責任企業(yè)。同時加強常態(tài)化管理,把揚塵治理納入文明工地驗收和建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評,加強常態(tài)化檢查督查,進一步提升建筑工程綠色施工、文明施工水平,確保全省建筑施工揚塵得到有效控制。
       
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